Închide
Avocatul Poporului a formulat excepţie de neconstituţionalitate privind prevederi din Legea bugetului de stat pe 2021 referitoare la Academia Oamenilor de Ştiinţă din România, anunță AGERPRES.
Instituția cofondată de fostul ministru al Educației Ecaterina Andronescu este una controversată, activitatea sa fiind pusă sub semnul întrebării de numeroși politicieni și relatări de presă.
Avocatul Poporului menţionează că art. 38 din Legea bugetului de stat a modificat cu titlu derogatoriu, până pe 31 decembrie 2021, sursa de finanţare a cheltuielilor Academiei Oamenilor de Ştiinţă din România. Până la sfârşitul acestui an, prin derogare de la prevederile art. 20 din Legea nr. 31/2007 privind reorganizarea şi funcţionarea Academiei Oamenilor de Ştiinţă din România, cu modificările şi completările ulterioare, finanţarea cheltuielilor instituţiei se asigură din veniturile proprii, prevede Legea bugetului de stat.
„Deşi derogarea este o problemă de opţiune legislativă a Parlamentului, normele derogatorii aplicate în mod repetat unor reglementări legale în vigoare creează un grad sporit de instabilitate, fragilizând însăşi existenţa instituţională, în cazul de faţă desfăşurarea activităţii Academiei Oamenilor de Ştiinţă din România, instituţie de largă cunoaştere internaţională. Sub acest aspect, considerăm că limitarea derogărilor are tocmai scopul respectării cadrului general şi procedurilor privind administrarea şi utilizarea fondurilor publice”, stipulează excepţia de neconstituţionalitate.
Conform acesteia, deşi modificarea adusă pe calea derogării este temporară, aceasta lipseşte de fonduri suficiente buna funcţionare a instituţiei, obligată să-şi asigure finanţarea cheltuielilor numai din veniturile proprii.
Pe 19 februarie, Guvernul a tăiat bugetul Academiei Oamenilor de Știință de la 8,9 milioane de lei credite bugetare la zero lei.
Pe 25 iunie 2020, mai mulți deputați USR au depus un proiect de lege care vizează tăierea fondurilor de la stat pentru Academia Oamenilor de Știință din România (AOSR) . Proiectul a ajuns la Senat și urmează să fie discutat în comisii.
În expunerea de motive a proiectului, deputatul USR Iulian Bulai vorbește despre faptul că bugetul instituției este direcționat într-0 proporție corvârșitoare de salarii și cheltuieli de personal, în timp ce activitatea științifică a AOSR este aproape inexitentă.
”Bugetul anual al Academiei Oamenilor de Ştiintă din România constă, majoritar, din această subvenție de la Stat — care este cheltuită, în proporţie copleşitoare, pentru plata indemnizațiilor membrilor (60%) şi salariile personaluluj (25%). Astfel, pentru anul 2019, dintr-un buget initial de 10.659.000 lei, 5,8 milioane lei reprezentau indemnizaţiile, ian 2,6 miljoane de lei, cheltuieli de personal, doar 238.000 de lei fiind destinaţi, iniţial, activităfilor propriu-zise (a căror natură apare a fi
mai curând organizarea de conferințe şi acordarea de premii).
Având în vedere situaţia exceptjonală prin care trece societatea românească drept efect al pandemiei de coronavirus, precaritatea fondurilor disponibile, in ultimele decenii, pentru susținerea cercetării şi necesitatea orientării eforturilor bugetare către domeniul cercetării efeetive, propunem prin prezenta inițiativă legislativă finantarea AOSR exclusiv din venituri proprii — un model pentru momentul depunerii propunerii legislative fund finanțarea similară pentru o instituţie din acelaşi spectru, Academia de Ştiinţe ale Securităţii Naţionale — şi, corelatjv, limitarea vjageră a indemnizatiilor”, explică inițiatorii.
Aceștia mai precizează că ”în ceea ce priveşte in mod direct Academia Oamenilor de Ştiintă din România, este de remarcat că, la rândul ei, este rezultatul convertirii unei asociații private într-o instituţie publică şi că o analiză a rapoartelor ei de activitate din ultimii cinci ani şi a bugetelor aferente indică o lipsă profundă de activităti de cercetare, a contributiilor ştiinţifice propriu-zise on a participării la dialogul public pe teme de interes societal, care să indice interesul public în numele căruia este acordată subvenţia de stat. ”
Avocatul Poporului Avocatul Poporului
