Închide
Primăriile din județul Iași au cheltuit aproximativ 52 de milioane de lei (circa 10,4 milioane de euro) pentru hrana elevilor, prin programul guvernamental „Masă sănătoasă”, evitând în majoritatea cazurilor platforma națională de achiziții publice (SICAP) și concurența deschisă, arată o investigație publicată de Reporter de Iași.
În locul licitațiilor transparente, autoritățile locale au publicat anunțuri doar pe site-urile proprii și au negociat contractele cu un singur ofertant, deși valoarea depășea pragul legal care impune procedură publică. Consecința: prețuri apropiate de plafonul maxim stabilit de Guvern pentru un sandviș (16,5 lei cu TVA) și adaosuri comerciale estimate de până la 300%.
În primul semestru din 2025, județul Iași a primit fonduri pentru 23.541 de elevi, fiecare beneficiind zilnic de o porție de mâncare. În 99% din cazuri, aceasta a însemnat sandvișuri reci, masa caldă fiind o excepție.
Pentru 2026, bugetul a fost majorat cu 30%, iar numărul beneficiarilor a crescut la 24.244 de elevi.
Potrivit investigației, din 29 de contracte verificate (din totalul de 48 de entități publice implicate în program), 15 au fost atribuite prin proceduri proprii organizate pe site-urile primăriilor, iar 7 prin încredințare directă. Doar două localități au utilizat SICAP pentru publicarea procedurilor.
Conform legislației, pragul pentru atribuirea directă a contractelor de produse și servicii este de 270.120 de lei. Peste această sumă, achiziția trebuie realizată prin licitație publică pe platforma SICAP, unde operatorii economici pot depune oferte în condiții de concurență.
Reporter de Iași arată că numeroase primării au depășit acest prag fără a publica anunțurile pe platforma națională. În unele cazuri, pe SICAP apare doar notificarea de atribuire, după finalizarea procedurii, fără ca licitația propriu-zisă să fi fost vizibilă public.
O comună a atribuit contractul direct prin hotărâre de Consiliu Local, fără organizarea unei licitații.
„SICAP a devenit facultativ în ultimii ani”, au declarat surse din cadrul Curții de Conturi pentru Reporter de Iași. Sancțiunile sunt limitate: avertisment la prima abatere și amendă de până la 10.000 de lei ulterior, sumă suportată din bugetul local, nu de primar.
Exemplele indicate de publicația ieșeană arată prețuri de 15 lei pe sandviș în comune precum Aroneanu, Brăești, Ciortești sau Cozmești, în contracte de sute de mii de lei. În unele cazuri, valoarea totală depășește 800.000 de lei.
În Gorban, pentru 619.000 de lei și 15 lei pe porție, elevii au primit mâncare caldă, ceea ce evidențiază diferența semnificativă de cost dintre un sandviș rece și un meniu preparat.
Un primar care a dorit să-și păstreze anonimatul a declarat pentru Reporter de Iași: „N-o să recunoască nimeni, dar mulți dintre colegii mei controlează unde ajunge contractul”.
Un caz distinct este orașul Hârlău, unde primăria a organizat la începutul lui 2025 o procedură simplificată pe SICAP. Au fost depuse patru oferte pentru două loturi estimate inițial la 3,047 milioane de lei.
În urma evaluării, contractul a fost atribuit pentru 1,6 milioane de lei – aproape la jumătate față de estimare. Pentru 865 de elevi din Hârlău și 415 din Pârcovaci, în 175 de zile de școală, prețul a ajuns la 7,15 lei fără TVA (aproximativ 8 lei cu TVA) pe sandviș.
Diferența față de cele 15-16,5 lei practicate în alte localități sugerează impactul direct al concurenței asupra costurilor.
Un alt caz relatat de Reporter de Iași este cel al Școlii „Veronica Micle” din Bucium, unde conducerea a organizat inițial procedura pe site-ul propriu, în regim de urgență. După apariția investigației, procedura a fost anulată și reluată prin SICAP.
Preșcolarii și elevii vor primi câte o masă sănătoasă și anul viitor